Часть Южного полюса роста
Регионы Северного Кавказа — это не аутсайдеры на карте России, а часть большого, быстрорастущего Южного полюса роста (ЮПР), считает управляющий директор Консорциума «Леонтьевский центр — AV Group» Алексей Крыловский. Южный и Северо-Кавказский федеральные округа должны рассматриваться как единый рынок. Так, Южный экспортно-импортный хаб и Транскавказский транспортный коридор создают уникальный полюс взаимодействия и развития торгово-транспортно-логистической системы Юга России.
«Если мы рассматриваем ЮФО и СКФО в связке, то получаем самый быстрорастущий полюс роста. С 2000 по 2021 гг. средний темп роста ЮПР — 4,5%. Для сравнения, показатели у центра (Москва, Московская область) — 3,8%, северо-запад — 4%. Дальше будет выше, потому что на Юг смещаются экономические интересы, сюда едет экономически активное население. Это не просто покупка квартиры — это переезд с целью развития бизнеса. Северному Кавказу необходимо принимать в этой динамике самое непосредственное участие: Ставропольскому краю, Махачкалинской агломерации, остальным субъектам», — отметил Алексей Крыловский.
По его мнению, необходимо укрепить Транскавказский коридор, который качественно связал бы Каспийское море с Черным и Азовским морями. Для грузоотправителей и грузополучателей должны быть созданы максимально комфортные условия.
«Если смотреть комплексно на Юг и таким образом выстраивать государственную инвестиционную политику и вопросы развития инфраструктуры, то это ставка приведет к тому, что мы получим на этой территории своего «тигра». Азиатские «тигры» развиваются порядка 30 лет темпами роста выше 5%, а мы вырастили своего «тигра», где от 4,5% надо прыгнуть выше 5% следующие 10-15 лет», — добавил Алексей Крыловский.
Локомотивы кавказской экономики
Правительство России в 2022 году утвердило стратегию социально-экономического развития Северного Кавказа до 2030 года. Согласно ей, основными приоритетами округа станет обновление туристической инфраструктуры, реализация крупных промышленных инвестпроектов, а также строительство школ, детских садов и автомагистралей. Локомотивом экономики избран агропромышленный комплекс.
Общий объем инвестиционного портфеля Северо-Кавказского федерального округа в 2023 году составил 974,5 млрд руб., что на 47% больше, чем в 2020 году. Наибольшую динамику продемонстрировали АПК и туризм, за три года объем инвестиций в эти отрасли удвоился, говорится в исследовании «Эксперт Юг». Среди амбициозных проектов туриндустрии значатся туристско-рекреационные комплексы «Эльбрус», «Ведучи» и «Мамисон» (реализует АО «Кавказ.РФ»), проект по строительству туристического микрорайона «Лазурный берег» (ООО «Капитал-Инвест»). Общий объем инвестиций только в первые четыре проекта рэнкинга в сфере туризма составляет 56% от всего инвестпортфеля СКФО.
Кроме того, увеличилось количество проектов в области «зеленой» энергетики, лидерами которой являются Ставропольский край и Дагестан. Также произошло укрупнение проектов по развитию инженерно-транспортной инфраструктуры, отмечают авторы рэнкинга.
Выводы исследования подтверждают и эксперты. Основными отраслями, доминирующими в Северо-Кавказском федеральном округе, остаются туризм и сельское хозяйство. Оба направления сегодня находятся на подъеме, соглашается и старший директор, руководитель группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Елена Анисимова.
«Развитие внутреннего туризма в течение последних трех лет и недостаток современной инфраструктуры, а также благоприятные условия для развития АПК способствуют росту объема инвестиций в этих секторах», — подчеркнула она.
Если судить по отраслевой структуре ВРП, специализацию экономики большинства регионов Юга России и Северного Кавказа можно назвать промышленно-сельскохозяйственной, утверждает Ирина Максимова, д.э.н., профессор кафедры экономики и финансов Волгоградского института управления — филиала РАНХиГС.
«Ряд регионов, например, Республика Адыгея, Республика Калмыкия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия, Чеченская Республика имеют чисто сельскохозяйственную специализацию. Промышленность и сельское хозяйство вносят основной вклад в ВРП регионов», — рассказала Ирина Максимова.
На Северном Кавказе можно ожидать опережающего роста инвестиций в сельское хозяйство, подтверждает Виктория Боос, ведущий эксперт Центра «Российская кластерная обсерватория» ИСИЭЗ НИУ ВШЭ. Это обусловлено как благоприятными климатическими особенностями, так и волной импортозамещения. Она прогнозирует развитие биотехнологий и проектов по глубокой переработке.
«Я бы не ожидала высоких темпов роста из-за того, что в последние годы было вложено достаточно большое количество денег в сельское хозяйство. Здесь не сработает эффект низкой базы. Есть надежда на появление проектов в области глубокой переработки и более инновационных пищевых технологий. Это вторая волна инвестиционного освоения — когда на определенной территории много сельскохозяйственных площадей ушли под возделывание, и регион начинает идти более интенсивным путем и строить рядом завод по переработке сельскохозяйственного сырья», — отметила Виктория Боос.
От малого бизнеса — к компаниям-газелям
Однако несмотря на увеличение инвестиционного портфеля, доля СКФО в общем объеме инвестиций в стране остается мала — за первое полугодие 2023 года она составила 2,5%, приводит данные Елена Анисимова. Доля ВРП субъектов СКФО также составляет примерно 2,5%. Этот тезис подтверждает экономист Наталья Зубаревич.
«Республики Северного Кавказа в спокойные годы совокупно собирали не более 3% от всех инвестиций в стране и 10% инвестиций в бюджет всех уровней. Основные инвестиции в республиках — бюджетные, бизнес туда особо не идет. Ставропольский край как аграрная территория будет и дальше развиваться, минеральные удобрения в Невинномысске будут производиться, рекреация в Кавказских Минеральных Водах сохранится. Сохранится и «горнолыжка» — в Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии. Но больших инвестиций нет, в основном инвестируют местные, по деньгам — это немного», — сообщила Наталья Зубаревич.
В то же время в 2023 году интерес к СКФО стали проявлять крупные отельные сети. Так, Azimut Hotels Company планирует открыть несколько отелей под своим брендом в городах Северного Кавказа. Инвестиции в каждый из них составят около 1 млрд руб., комментировала летом 2023 года вице-президент по развитию сети Azimut Hotels Company Анна Борисова. Один из гостиничных комплексов бренда появится на территории всесезонного туристско-рекреационного комплекса «Эльбрус» (Кабардино-Балкария) до 2026 года, стоимость проекта составит не менее 900 млн руб. Другая сеть, Cosmos Hotel Group, планирует открыть свой первый сетевой пятизвездочный отель в поселке Домбай и курортный комплекс в горах Архыза (Карачаево-Черкесия).
Согласно исследованию «Эксперт Юг», инвестпортфель СКФО растет гораздо быстрее, чем крупнейшие компании Северного Кавказа. В результате сложилась ситуация, когда основные вложения в регион делают компании, которых в списке крупнейших нет. По словам Алексея Крыловского, Северный Кавказ пока не может похвастаться большими игроками.
«Традиционно в округе активно предпринимательство, но хотелось бы, чтобы на Северном Кавказе выросли «газели», а может и «единороги», то есть сильные компании, которые предопределили бы дальнейшее развитие, формировали ключевые компетенции, команды. Я думаю, что это важная задача, в том числе и для региональных властей — помочь таким «газелям» более уверенно развиваться в этом регионе. Это сразу простимулирует повышение качества институтов. Они смогут задавать тон, выстроить стандарты», — считает Алексей Крыловский.
Креативный сектор и реиндустриализация
Потенциалом на Северном Кавказе обладают креативные индустрии, в особенности, сфера информационных технологий, добавляет Крыловский. «Высокотехнологичные сектора традиционно выбирают самые удобные гавани для своего размещения. Улучшающийся деловой климат вкупе с комфортным природным климатом приводят к тому, что технологические команды зачастую выбирают территории Юга и Северного Кавказа», — поделился эксперт.
Основной вызов, с которым сталкиваются регионы Северного Кавказа — это реиндустриализация, полагает Виктория Боос. Сегодня субъекты округа наращивают промышленное производство и стараются вернуться «к индустриальным корням». По ее мнению, развитие промышленности даст и стимул для логистического сектора, так как логистика развивается только в том случае, если есть что и куда возить.
«Некогда большинство субъектов округа были достаточно индустриализированы: Чеченская Республика была местом добычи и переработки, Республика Дагестан в советское время была центром приборостроения. Все прекрасно понимают, что постиндустриальное развитие креативной экономики в виде IT-сектора — это замечательно, но индустриальная база тоже нужна. Развитие индустриального сектора влечет за собой создание рабочих мест в сопутствующих индустриях — городские сервисы, сектор услуг и общественного питания, развитие рекреации как некого сервиса, направленного на восстановление сил и здоровья работников этих заводов», — сообщила Виктория Боос.
Ставку на промышленность подтверждают и сами регионы. В Ставропольском крае в сфере промышленности реализуется 30 проектов на сумму 47,4 млрд руб., рассказал министр экономического развития региона Денис Полюбин. В Кабардино-Балкарии возобновят добычу и переработку вольфрамо-молибденовых руд. В минэкономразвития Северной Осетии прогнозируют рост промышленного производства в 2023 году на 14,6%, лидирующие позиции занимают отрасли производства стройматериалов, пищевых продуктов и напитков, резиновых и пластмассовых изделий, одежды.
Еще два вызова Северного Кавказа — это поиск собственного пути развития туризма, основанного на культурных и исторических особенностях, а также создание городской инфраструктуры, которая могла бы быть поддержана собственными силами субъектов.
«Это значит придумывать такие приемы благоустройства территории, таким образом проектировать инженерные системы, чтобы это не съедало финансы городов с хрупкими бюджетами и могло поддерживаться силами местных специалистов», — заключила Виктория Боос.
